ОП РФ подготовит предложение по мерам нематериального поощрения добровольцев

Syda Productions / Shutterstock.com
5 июля 2017 года Правительством РФ был утвержден Замысел мероприятий по формированию волонтерского движения в России (потом – Замысел). Отметим, что в декабре прошлого года Президент РФ в своем послании Федеральному Собранию заявил о необходимости снять преграды для развития волонтерства и подготовить замысел мер по его поддержке – разработкой документа занялись Агентство стратегических инициатив и ОП РФ.
"Для исполнения поручения президента была сформирована коммисия на базе Федерального экспертного совета по формированию добровольчества. В нее вошли представители ведущих организаций в сфере добровольчества – 139 специалистов. В ходе работы было рассмотрено 120 предложений. А в марте прошли дискуссии документа в 63 регионах – это практически вся страна. Всего в публичных дискуссиях участвовали 2 тыс. человек", – заявил в ходе состоявшихся несколько дней назад в ОП РФ публичных слушаний секретарь ОП РФ Валерий Фадеев. Коммисия по реализации Замысла, по словам Директора Департамента стратегического развития и инноваций Министерства экономики России Артёма Шадрина, будет создана в скором будущем. ОП РФ взяла на себя ответственность сопровождать Замысел В течение всего его реализации.

По поручению помощника примьер-министра РФ Ольги Голодец был также подготовлен проект Концепции развития добровольчества (волонтерства) в России до 2025 года (потом – Концепция). Документ, например, содержит понятие добровольческой деятельности и определяет основные задачи ее развития, среди которых:

Благотворительной организацией с добровольцем заключен волонтерский контракт, в рамках которого организации нужно обеспечить его питание – возможно ли выплатить ему финансовые средства в пределах суточных заблаговременно либо нужно получать от него документы, подтверждающие практически понесенные им на оплату питания затраты? Ответ на этот и другие практические вопросы – в "Базе знаний службы Правового консалтинга" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на трое суток!
Получить доступ

• создание условий, снабжающих востребованность участия добровольческих организаций и добровольцев с жизни общества, в решении соцвопросов;
• создание условий для расширения и упрочнения добровольчества, поддержка деятельности существующих и создание условий для происхождения новых добровольческих организаций, содействие увеличению их потенциала;
• развитие инфраструктуры методической, информационной, консультационной, образовательной и ресурсной поддержки добровольческой деятельности, содействие увеличению признания добровольчества в обществе;
• расширение масштабов межсекторного сотрудничества, включая сотрудничество добровольческих организаций с другими НКО, бизнесом, органами госвласти и местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, СМИ и иными заинтересованными организациями.

В Концепции указаны основные направления реализации добровольческой деятельности, включая здравоохранение, социальное обслуживание населения, образование, деятельность в сфере культуры, содействие правоохранительным органам, обеспечение доступности правовой поддержки населения, природоохрана, инклюзивное добровольчество (участие в волонтерской деятельности калек) и др.

Помимо этого, документ предусматривает необходимость совершенствования нормативно-правовой базы по следующим направлениям:

• закрепление понятия "добровольчество (волонтерство)" в действующем законодательстве;
• определение полномочий федеральных органов аккуратной власти в области поддержки добровольчества;
• совершенствование механизмов налогообложения (освобождение от необходимости выплачивать налог на доходы физических лиц в части получаемых доходов в натуральной форме);
• включение мероприятий по формированию добровольчества в документы стратегического планирования федерального, регионального и муниципального уровней.

Данную Концепцию экспертное сообщество в целом одобрило, обратив вместе с тем внимание на необходимость закрепления в ней ряда значительных положений.

Так, глава Управления Главы Российской Федерации по публичным проектам Сергей Новиков подчернул, что в ней нужно предусмотреть создание регламентов и стандартов работы с добровольцами в разных сферах деятельности. "Добровольцы имеется различные – к тем, кто работает на спортивных мероприятиях, предъявляются одни требования, к тем, кто допускается к работе с детьми, – другие, а к тем, кто готов осуществлять свою деятельность в медицинских учреждениях, – третьи. Этот набор определенных требований и стандартов сейчас нигде не зафиксирован. Исходя из этого сейчас начальнику учреждения несложнее не допускать к работе добровольцев, чем попадать под вероятный "дамоклов меч" каких-нибудь нормативов либо контролирующих органов", – пояснил он.

После того, как указанные регламенты и стандарты будут созданы, специалист рекомендует, с одной стороны, создать советы по их внедрению, а с другой, провести громадную образовательную и разъяснительную работу с начальниками учреждений и контролирующими органами. "В противном случае неприятность совсем точно не решится, добровольцев не будут пускать ни в какие особые учреждения", – заключил он.

Артём Шадрин вполне согласен с этой позицией: "Необходимо создать конкретные советы по разным отраслям, и осознать, в каких направлениях люди наиболее пользуются спросом и как устранить существующие преграды, чтобы получить доступ добровольцев".

Член ОП РФ, сопредседатель Совета Ассоциации волонтерских центров Артём Метелев убежден, что кроме другого принципиально важно найти меры нематериального поощрения добровольцев. "Люди занимаются волонтерством по различным причинам. Молодежь – чтобы получить опыт и увеличить круг знакомств, пожилые – чтобы передать опыт и т. д. Мы запустили социологический опрос, чтобы выяснить, что добровольцы желали бы получить в качестве нематериального поощрения. Большая часть опрошенных, 59%, конечно, говорят, что им ничего не нужно, и это предсказуемо. Но мы думаем, что нематериальные меры поддержки весьма нужны. В каждом регионе должны поощрять ребят, которые занимаются добровольчеством", – выделил он.

В качестве вероятных мер нематериального стимулирования добровольцев специалист назвал публикацию в региональных и местных СМИ рубрик о них и их достижениях, и предоставление им свободного входа в музеи, зоопарки, на спортивные мероприятия и т. д. До конца августа Метелев дал обещание проанализировать всю нужную для этого данные и представить в Правительство России соответствующий доклад по мерам нематериального поощрения граждан.

Кроме совершенствования Концепции специалисты наметили ряд других серьёзных шагов, направленных на развитие добровольчества. Валерий Фадеев в числе приоритетных задач ОП РФ назвал составление расписания совещаний публичных советов федеральных и региональных властей – ожидается, что оно будет подготовлено до конца августа. "Мы уверены, что тему добровольчества нужно включить в повестку дня всех публичных советов – по крайней мере при министерствах и ведомствах точно. Так как потенциал добровольчества возможно применять фактически во всех видах деятельности", – убежден он.

Помимо этого, помощник директора ФГБУ "Роспатриотцентр" Анна Евпак анонсировала создание коммисии по доработке интернет-платформы "Добровольцы России" (добровольцыроссии.рф). Этот сайт является единым федеральным информационным ресурсом для освещения деятельности добровольцев и в настоящий момент объединяет 13 217 добровольцев и 688 организаций. Платформа выполняет информационную, методическую и образовательную функции, снабжая в один момент коммуникацию между участниками. "В возможности планируется внедрить ряд технических решений, направленных на оценку качества как самих добровольцев, так и организаторов волонтерского процесса, и довести сайт до того уровня, чтобы 100% населения знали и понимали, кто такие добровольцы, и сами ими являлись", – поделилась Евпак.

А помощник начальника Департамента инвестиций в социальную сферу направления "Социальные проекты" АНО "Агентство стратегических инициатив" Дмитрий Генералов заявил о разработке стандарта поддержки добровольчества в регионах России: "На сегодняшний день документ утвержден дирекцией Агентства, и уже более 30 регионов письменно заявили о жажде выступить в качестве пилотных в процессе его внедрения. До Января этого года мы планируем внедрить этот стандарт в 40 регионах и взглянуть, какие потребуются коррективы". Ожидается, что скорректированный документ будет представлен в рамках утвержденного Правительством РФ Замысла уже к концу февраля будущего года.

Уточнен порядок внесения изменений в КоАП РФ

Сейчас начинает действовать закон от 17 апреля 2017 г. № 69-ФЗ "О внесении изменения в закон "О введении в воздействие Кодекса РФ об административных правонарушениях".

Документом установлен порядок внесения изменений в КоАП РФ. Так, вносить поправки в кодекс не запрещаеться лишь отдельными законами . Аналогичный порядок найден для приостановления действия положений КоАП РФ либо признания таких положений потерявшими силу.

Так, сейчас положения, предусматривающие внесение изменений в КоАП РФ, приостановление действия его положений либо признание таких положений потерявшими силу, не могут быть включены в тексты законов , изменяющих другие законы РФ, приостанавливающих их воздействие либо признающих их потерявшими силу или содержащих независимый предмет правового регулирования.

Новые нормы направлены на предотвращение случаев внесения в КоАП РФ изменений и дополнений несистемного, фрагментарного характера. Отметим, за время существования кодекса в него были внесены изменения более чем 450 законами.

Помимо этого, часто предложения о корректировке КоАП РФ содержатся в непрофильных законопроектах. Более того, первоначальная редакция таких законопроектов не предполагает дополнения либо изменения КоАП РФ либо признания отдельных его положений потерявшими силу. Исходя из этого в первом чтении вопрос о поправках в кодекс не рассматривается, но после этого предложения об изменении КоАП РФ поступают в составе поправок ко второму чтению. В следствии такие проекты законов не получают подобающей, объективной правовой оценки, и, как следствие, принятые законы могут создать угрозу ущемления прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Предполагается, что установление порядка корректировки норм кодекса разрешит наиболее действенно проводить работу по реформированию законодательства об административных правонарушениях.

Смотрите дополнительно интересный материал в области юристы екатеринбурга. Это вероятно будет познавательно.

Минфин России утвердил порядок уплаты налогов не за себя

Министр финаннсов России принял ведомственный акт, которым вносятся изменения в Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе финансовых средств в уплату платежей в бюджетную систему России, утвержденные приказом Министерства финансов России от 12 ноября 2013 г. № 107н (приказ Министерства финансов России от 5 апреля 2017 г. № 58н).

В соответствии с изменениями, при уплате налогов иным лицом в полях "ИНН" и "КПП" плательщика нужно будет показывать значение ИНН и КПП плательщика, за которого уплачивается налог.

В случае если у такого плательщика-физлица ИНН отсутствует, то в этом поле следует указать ноль ("0"), а в поле "Код" – Неповторимый идентификатор начисления (индекс документа).

Со своей стороны поле "КПП" плательщика заполняется при уплате налога за юрлицо. В случае выполнения обязанности по уплате налога за физлицо в этом поле указывается ноль "0".

При заполнении поля "Плательщик" нужно будет указать данные о лице, оформившем платежное поручение.

Отметим, что налогоплательщикам разрешена уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджет иными лицами. Наряду с этим иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы РФ уплаченного за плательщика налогов налога (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса в редакции закона от 30 ноября 2016 г № 401-ФЗ).

Добавим также, что в случае уплаты налогов за иных лиц в счет возмещения нанесенного ими ущерба бюджету РФ, в платежном документе следует указать сведения об уголовном деле. В противном случае провести зачет и погасить недоимку налоговикам не удастся.

Прочтите еще полезный материал по вопросу скачать юрист. Это вероятно станет небезынтересно.

Суд продлил срок домашнего ареста фигуранта дела о мошенничестве в "Аэрофлоте"

Мещанский райсуд Москвы до 21 мая продлил срок домашнего ареста Николая Федоренкова, фигуранта дела о мошенничестве с электроэнергией в ПАО "Аэрофлот" на 21 миллион рублей, сообщила в пятницу РАПСИ пресс-секретарь суда.

Собеседница агенства уточнила, что сейчас суд удовлетворил ходатайство прокуратуры и милиции о продлении меры пресечения, избранной в отношении обвиняемого.
Как информируют СМИ, Столичное межрегиональное следственное управление на транспорте Следственного комитета (СК) РФ открыло дело о мошенничестве в очень большом размере в отношении директора департамента строительства зданий и сооружений ПАО "Аэрофлот" Андрея Шарикова и соучредителя компании-поставщика электричества ООО "ЭнергоХолдинг" Игоря Африканова. Уже затем дело по статье "мошенничество" было возбуждено в отношении Федоренкова, работающего энергетиком в "Аэрофлоте". Уголовные дела объединены в одно производство.
Согласно материалам уголовного дела, сотрудники компании совместно с предпринимателями похитили деньги компании. Правоохранительные органы уверены в том, что фигуранты дела заносили данные, завышающие показатели поставленной электричества, в акты первичного учета электроэнергии и мощности, акты сверки расчетов согласно соглашению электроснабжения и акты приема-передачи электроэнергии. В следствии оплаты практически не оказанных услуг "Аэрофлоту" причинен материальный ущерб в размере, превышающем 21 миллион рублей.


Смотрите еще нужную информацию по вопросу дневник по практике юриста. Это может быть небезынтересно.

"Дочка" Главмосстроя требует предоплату по обязательству, которое не было выполнено в 2008 году. Застройщик расторг контракт в 2015 году, и исходя из этого срок исковой давности еще не истек, поскольку истребуется неосновательное обогащение, считает истец. На совещании ВС ответчик жаловался, что этот прием разрешит "растянуть" сроки исковой давности по неисполненным обязательствам на десятки лет.
Сейчас, 7 февраля, Верховный суд направил на пересмотр дело о сроках исковой давности возврата аванса по расторгнутому контракту (А32-35425/2015). В нем "дочка" Главмосстроя "Главстрой-Кубань" (находится в процессе ликвидации) требовала от подрядчика "Союзлифтмонтаж-Юг" возвратить 2,3 миллионов рублей. аванса, уплаченного в 2008 году за поставку, монтаж и пусконаладку двух лифтов в строящуюся поликлинику в Усть-Лабинске Краснодарского края. Лифты нужно было установить тогда же, в 2008-м, но это так и не было сделано. Застройщик ушел в банкротство и без того и не закончил поликлинику. В 2015 году конкурсный управляющий "Главстрой-Кубани" Иван Силецкий отправил подрядчику уведомление о том, что расторгает контракт, а следом подал иск на 2,3 миллионов рублей. аванса. Эта сумма взыскивалась как неосновательное обогащение, исходя из этого срок исковой давности начал течь в 2015 году, после расторжения договора, обосновывал Силецкий.
Арбитражный суд Краснодарского края удовлетворил требования истца, но 15-й арбитражный апелляционный и Арбитражный суд Северо-Кавказского округа стали сторониками ответчика. Потому, что лифты нужно было поставить в 2008 году, тогда и начал течь срок исковой давности, указали суды. Истец не согласился с таковой точкой зрения и оспорил ее в Верховном суде.
Апелляция и кассация перепутали требования из договора и возврат неосновательного обогащения, когда контракт уже расторгнут, убеждал на совещании ВС представитель управляющего Павел Прямышев. Лифты не поставлены, предоплата на них не возвращена, исходя из этого подрядчик обогатился на эту сумму, растолковывал юрист.
"Мы, напротив, понесли колоссальные убытки", – оппонировала представитель ответчика Марина Жигулина. Она обратила внимание, что строительство поликлиники закончилось, лифты запрещено было установить в здание, а ведь их подготавливали под конкретный объект и не смогли позже реализовать. По словам юриста, подрядчик еще в 2008 году предлагал поставить лифты. Но оказалось, что доказательств этому в деле нет. "Переговоры были по телефону", – пояснила Жигулина.
У нее нашлись возражения и по процессуальным аргументам истца. Он пропустил срок исковой давности по неисполненному обязательству, а контракт решил расторгнуть спустя десятилетия, негодовала представитель ответчика: "Что же получается, заявлять требования возможно через 10, 20 лет?"
– В то время как конкретно приостановили строительство объекта? – поинтересовалась судья Ирина Грачева.
Жигулина затруднилась ответить.
"Это же принципиально важно", – сказала Грачева. Она пробовала осознать, была ли техвозможность смонтировать лифты в ходе стройки, и в случае если да, когда конкретно.
Год приостановки строительства не смог назвать и Прямышев, но, согласно его точке зрения, это было не столь принципиально важно. Контракт предусматривал поставку, монтаж и пусконаладку лифтов, а подрядчик их даже не поставил, сказал юрист истца.
– Разве возможно лишь поставить [без монтажа и пусконаладки – "Право.ru"]? – удивилась Грачева.
– При каждой стройке имеется склад, – ответил Прямышев. – Передать должны были в любом случае.
Выслушав обе стороны, "тройка" экономколлегии решила отменить все судебные акты и направить дело на пересмотр. Чьи аргументы судьи учли , станет ясно из мотивированного распоряжения.

За предоставление доступа к запрещенным сайтам провайдеры будут нести административную ответственность

Соответствующий закон о дополнении КоАП новой ст. 13.34 подписал сейчас Президент РФ Владимир Владимирович Путин (закон от 22 февраля 2017 г. № 18-ФЗ, потом – Закон № 18-ФЗ). Согласно документу для провайдеров, предоставляющих доступ к запрещенным сайтам, установлена административная ответственность в виде штрафов. Так, за предоставление доступа к запрещенным сайтам чиновники могут быть оштрафованы на сумму от 3 тыс. до 5 тыс. руб., ИП – от 10 тыс. до 30 тыс. руб., юрлица – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (абз. 4 п. 1 ст. 1 Закона № 18-ФЗ).. Новые правила вступят в силу с 25 марта этого года.

Для ограничения доступа к сайтам, содержащим данные, распространение которой в России не разрещаеться, создана федеральная автоматизированная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, разрешающих идентифицировать сайты в Интернете, содержащие данные, распространение которой в РФ не разрещаеться" (ч. 1 ст. 15.1 закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", потом – закон об информации). Наряду с этим список доменных имен, указателей страниц сайтов, и сетевых адресов, доступ к каким обязан сократить оператор связи, обновляется каждый день. После того, как сведения о том либо другом сайте появляются в реестре, оператор ограничивает доступ к нему. Причем сделать это он обязан в течении 24 часов (ч. 10 ст. 15.1 закона об информации).

Добавим, что в настоящий момент на рассмотрении в государственной думе находится закон в соответствии с которым предлагается блокировать не только запрещенные сайты, но и без того именуемые "зеркальные"сайты: ресурсы, копирующие содержание сайта-нарушителя.

Прочтите кроме того полезный материал в сфере правовые. Это возможно будет интересно.

За производство материалов, пропагандирующих нанесение травм животным, предлагается включить ответственность согласно административному законодательству

Как сказало Минприроды Российской Федерации, предполагается изменить КоАП РФ методом введения новых видов нарушений в сфере заявления с животными. Нельзя исключать, что наказание будет угрожать за производство, показ и распространение кино-, видео- и фотоматериалов, печатной, аудиовизуальной и интернет- продукции, пропагандирующей нанесение травм и увечий животным, и умерщвление животных, сопровождающееся их страданиями.

Нарушителей, быть может, ожидает ответственность согласно административному законодательству и за осуществление боев и других зрелищных мероприятий, подразумевающих нанесение травм и увечий животным, пропаганду ожесточённого, антигуманного заявления с животными и призывы к ожесточённому заявлению с животными. Помимо этого, новым составом нарушения административного законодательства может стать неосуществление регистрации животных, если она была неукоснительна, содержание дома животных, которые не должны пребывать в таких условиях, и создание приютов для животных в жилых помещениях либо в нежилых помещениях в многоквартирных зданиях.
Напомним, что какая поэтому ответственность последует за поименованные нарушения – пока не уточняется.
Такие корректировки являются частью юридических баз госполитики в сфере заявления с животными, которые создало Минприроды Российской Федерации. Они нацелены на защиту животных от ожесточённого обращени и касаются безопасности, других прав и абсолютно законных интересов граждан при заявлении с животными. Предвидится, что подобающий документ начнет функционировать с 1 января 2018 года.
Предполагается изменить терминологию в данной сфере, то есть, включить в закон определения "ожесточённое заявление с животным", "заявление с животным", "домашние животные". Под животными, как поясняется, будут пониматься живые организмы всех видов позвоночных, но не насекомые и другие беспозвоночные животные.
Притязания к заявлению, разъяснило учреждение, будут различаться исходя из того, к какой группе возможно отнести то либо другое животное. Так, например, речь заходит о тех, которые употребляются в культурно-зрелищных мероприятиях, о должностных, сельскохозяйственных и диких зверей (в частности находящихся в неволе и в полувольных условиях) и т. д. Кроме того будут установлены обязательства лиц, ответственных за животных, в частности притязания к выгулу и транспортировке. Помимо этого, предполагается закрепить принципиальные положения по заявлению с безнадзорными животными, и режим создания и функционирования приютов для животных.
Нельзя исключать, что для регистрации животных будет сделана информационная система "Реестр животных". Предвидится, что режим его формирования и ведения установит Российское правительство. Кроме того, быть может, кабмин определит списки животных, подлежащих регистрации, и животных, воспрещённых к содержанию дома.
За исполнением установленных притязаний, как предвидится, сумеют следить не только полномочные госорганы, но и граждане – в рамках публичного надзора. В этом случае граждане сумеют выступать в качестве публичных инспекторов.

Посмотрите также интересный материал в сфере Признание права собственности на квартиру через суд | Tag. Это возможно станет познавательно.